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建立生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控機制 促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

2021-08-10 13:37

近日,經(jīng)國務(wù)院同意,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、銀保監(jiān)會等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。記者就《意見》出臺的背景和重要舉措采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負責人。

問:近幾年,生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作受到高度重視,國務(wù)院辦公廳兩次出臺文件。此次又專門出臺促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見,是出于什么考慮?

答:生豬生產(chǎn)和豬肉供應(yīng)是關(guān)乎群眾生活、物價穩(wěn)定、農(nóng)民增收的大事,黨中央、國務(wù)院高度重視生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。7月28日,國務(wù)院常務(wù)會議確定穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的措施,促進保供穩(wěn)價,增強豬肉安全供應(yīng)保障能力。7月30日,中央政治局召開會議對下半年經(jīng)濟工作作出部署,再次強調(diào)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。

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新世紀以來,我國生豬生產(chǎn)出現(xiàn)了5次較大波動,尤其是最近一次,生豬存欄量和能繁母豬存欄量大幅減少,而且疊加非洲豬瘟疫情和新冠肺炎疫情影響,恢復(fù)難度很大。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,在各地各有關(guān)部門共同努力下,目前生豬生產(chǎn)已完全恢復(fù),豬肉市場供應(yīng)相對充裕,價格明顯回落。但也要看到,生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)依然不牢固。近一個時期,豬肉價格回落較快,生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)虧損,養(yǎng)殖場(戶)發(fā)展生產(chǎn)積極性受挫?;鶎臃从?,2019年出臺的深受養(yǎng)殖場(戶)歡迎的用地、環(huán)保和保險等政策有收緊趨勢,一些地方在政策上“急轉(zhuǎn)彎”,可能會進一步放大市場不景氣帶來的影響,再次造成產(chǎn)能大幅下降,加上養(yǎng)殖成本上升和非洲豬瘟疫情的不確定性,穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)的任務(wù)十分艱巨。

出臺《意見》,就是要堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,鞏固生豬產(chǎn)能恢復(fù)成果,構(gòu)建穩(wěn)產(chǎn)保供的長效機制,穩(wěn)定和延續(xù)長效性支持政策,建立生產(chǎn)逆周期調(diào)控機制,防止產(chǎn)能大幅波動,促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,不斷提升豬肉供應(yīng)安全保障能力。

問:《意見》有哪些目標和舉措?

答:《意見》共分為5部分17條,明確生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作原則、發(fā)展目標,強調(diào)落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負總責,突出生豬產(chǎn)能調(diào)控的關(guān)鍵措施,是指導(dǎo)今后一個時期我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

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《意見》提出,以保障豬肉基本自給為目標,建立預(yù)警及時、措施精準、響應(yīng)高效的生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機制,用5-10年時間,基本形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局,市場周期性波動得到有效緩解,豬肉自給率保持在95%左右。


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